1 de marzo 2022 - N°62

EDITORIAL:


NUEVA PROPUESTA PARA LA GESTIÓN DE ENVASES, ESTA VEZ PRESCINDIENDO TOTALMENTE DEL ESTADO

               Si bien se esperaban novedades sobre un nuevo plan de envases que la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) encargó a dos consultoras nacionales y una internacional, resultaron sorpresivos algunos de los contenidos dados a conocer.

               La propuesta no escatima compromisos. Por el momento -debido a la escasa información relevante proporcionada- no nos es posible dar una opinión en profundidad sobre una iniciativa que pretende cumplir con las ambiciosas metas de recuperación de envases establecidas por el Ministerio de Ambiente el día 28 de abril de 2021, a través de la Resolución 271. Ver Plan Nacional de Residuos: La historia vuele a repetirse

               Los datos que resumimos a continuación tienen origen en dos fuentes: una gacetilla de poco más de una carilla, distribuida por la (CIU), y una entrevista realizada en el programa Arriba Gente de Canal 10 por las periodistas Lorena Bomio y Magdalena Correa al ingeniero Agustín Tassani, secretario de la Comisión de Medio Ambiente de la CIU y presidente del Centro Tecnológico del Plástico.

Se promete:

  1. Una inversión de 40 o 50 millones de dólares el primer año, más 25 millones de dólares operativos anuales. Esto lo aportarían unas 2.300 empresas ya adheridas al actual Plan de Gestión de Envases.

  2. La creación de 1.300 nuevos puestos de trabajo

  3. 93.000 puestos de recepción de envases.

  4. Implementación del plan en los 19 departamentos del país, donde se dispondrá de 29 centros de recepción de envases de materiales reciclables.

  5. A modo de reembolso se entregará a cambio de cualquier envase de plástico, vidrio, cartón o lata, un ticket cuyo valor podría ser 1, 2 o 3 pesos, canjeables en locales comerciales por productos.

  6. La valorización de parte de los envases recuperados incluye la incineración en hornos cementeros existentes en el país.

               Se dice además que se multiplicará por 15 el actual nivel de recuperación, que un sistema similar está funcionando en más de 30 países y que "Uruguay será el primer país en Latinoamérica en sumarse..."

Nos preguntamos

  1. ¿De qué se componen esos 40-50 millones de dólares? ¿Locales?¿Vehículos? ¿Maquinaria?¿Contratación a empresas encargadas de la logística? ¿Remuneración de personas?

  2. ¿Qué incluye los 25 millones de dólares anuales "operativos"?

  3. ¿A cuántos clasificadores formalizaría ese total de 1.300 nuevos puestos de trabajo y cuál sería el empleador de esos puestos?

  4. ¿Dónde estarán localizados territorialmente los 9.300 puestos de recepción ?

  5. Los 29 centros de recepción¿estarán abiertos al público en general para recibir envases que cualquier ciudadano pueda juntar o funcionarán solo como centros de acopio de un sistema?

  6. Cuando se dice todos los envases ¿se incluye por ejemplo bolsas de leche, yogurt, arroz, azúcar, fideos o snacks, bandejas de comida, frascos de shampoo, potes de lácteos y latas de arvejas o atún?

  7. Se cuantifican las toneladas que se recuperan ahora y las que se plantea recuperar pero¿de cuántos envases de cada material estamos hablando? porque el ticket de reembolso será por unidad, no se pagará al kilo como lo hacen actualmente los intermediarios de residuos.

  8. ¿Cuáles son esos más de 30 países donde se aplica un sistema similar?

Comentarios

  1. Por el momento -con los escasos datos disponibles- y fundamentalmente no saber cuánto efectivamente se pagará por cada envase, no es posible estimar el porcentaje de recuperación, estamos lejos de saber cuan viable es llegar a las metas fijadas. Este es uno de los meollos de la propuesta, porque los diferentes tipos de envases son muchos miles y ascienden a varios millones las unidades descartables que diariamente se vuelcan al mercado.

  2. Se dice que con esta propuesta se está cumpliendo con la ley Integral de Residuos (GIR), que recordamos está pendiente de reglamentación. Pero hay un detalle nada menor, la ley establece como algo central el cobro del Impuesto Específico Interno (Imesi) a los envases. Con esto el impuesto desaparece, dando lugar a un reembolso, o sea que cada empresa decidirá sobre el valor de su producto y cuánto pagará al momento de la devolución, dejando al Estado totalmente de lado.

  3. Lo que sí queda claro es que la CIU pretende dar un paso más en una estrategia que lleva prácticamente dos décadas. Ahora va por todo, pide la gestión/privatización total de la gobernanza en materia de envases. Es fácil imaginar quiénes están dispuestos a darle lo que pide, pero sobre qué harán algunos actores es imposible saberlo, porque está en juego algo que va más allá de los envases: el perder espacios de poder político.





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