30 de diciembre 2024 - N°67

EDITORIAL:

Las manipulaciones del Plan Vale, una propuesta que oculta historia relevante de la recuperación de envases en Canelones

               El pasado jueves 12 de diciembre, el semanario Búsqueda abordó —con un título rimbombante— el tema del reciclaje en Canelones, señalando que se recuperó más de 7.000 toneladas de materiales reciclables en 2024, el doble que en 2022. La nota resume lo presentado por la intendencia canaria como El modelo de Canelones en la gestión de residuos, haciendo una recopilación de lo actuado en 2024. No contamos con dicho documento, así que nos remitiremos a la información de la nota señalada, a partir de la cual haremos algunos comentarios y formularemos preguntas que consideramos más que pertinentes para determinar si el alcance de las medidas tomadas han generado el impacto que se quiere trasmitir. Paralelamente analizaremos algunos datos de Canelones que el Plan Vale, iniciativa de la Cámara de Industrias para la valorización de envases, difunde en su Instagram

Puntualicemos:

1. Se dice que en 2018 comenzó el Programa Hogares Sustentables - Círculo Verde, y eso es así, pero el primer grupo formalizado de clasificadores comenzó a trabajar el 15 de enero de 2007, en el marco de la ley de envases, o sea once años antes. En el correr del tiempo se conformaron otros tres grupos, todos gestionados por el Centro Uruguay Independiente (CUI), durante casi 18 años, él último de ellos hasta mediados de 2024. A estos cuatro grupos, recientemente se les pone el nombre de Plan Vale, presentándolos como una creación del mismo, algo que no es verdad.


2. Se expresa que a diciembre de este año 126.000 hogares tienen dos contenedores intradomiciliarios. Sobre este punto decir que fue una medida acertada que ante la falta de camiones de recolección se apostara a que el vecino retenga los residuos en su hogar hasta el día en que pasa el camión recolector. Nos lo recuerda el candidato a intendente por el Frente Amplio (FA) en Canelones, Francisco Legnani, que cuando asumió el FA al gobierno canario, se contaba con solo cinco camiones y hoy se tienen más de 50.


3. Sobre lo que se afirma respecto a las composteras con lombrices, tenemos mucho para decir y aclarar, pero en este editorial el tema es otro, razón por la cual dejaremos para más adelante este punto.


4. Se habla de una recolección realizada por 13 camiones eléctricos. Esto no cierra con lo que dice el Plan Vale en su Instagram, que habla de 4 camiones. Si son 13, habría que aclarar qué circuitos hacen los otros 9, si es para reciclables o no, y si esos 4 los adquirió la intendencia con fondos propios o los aportó el Plan Vale, el que también se atribuye 30.000 contenedores intradomiciliarios y 30 ecopuntos.


5. Luego se detalla el número de contenedores para residuos generales (129.670), para reciclables (117.241), ecopuntos (439) y contenedores públicos (38.234). Todo esto está muy bien, pero el tema central, que hace dudar muchísimo de las cifras finales que se presentan y el impacto que se alcanza, es que establece una recuperación de 7.348 toneladas de reciclables, un número absoluto que no determina un porcentaje de recuperación y que no sabemos muy bien que incluye, aunque en una parte del documento se habla de ferrosos y textiles, o sea no estamos sumando solo envases, embalajes y envoltorios. Lo que sí sabemos es que una parte muy importante de ellos va a la basura, porque por algún motivo no pueden comercializarse, como por ejemplo —entre tantos otros —las botellas y frascos de vidrio, casi todos los envases plásticos usados por las industrias lácteas e innumerables polímeros "flexibles" usados para los más diversos productos. O sea que serían reciclables, pero se terminan tirando a la basura. ¿En qué sitio disponen? Ese es otro tema, el que excede a los objetivos de este editorial.


6. En el final de la nota se abordan los efectos del modelo en la inclusión laboral y social de los clasificadores, un aspecto contemplado —se explicita— en la ley integral de residuos, de setiembre de 2019. Antes de continuar debemos recordar que ya en la reglamentación de la ley de envases (2007), por insistencia del CUI ante el Mvotma durante los años 2005, 2006 y 2007, se logró incluir la obligatoriedad de que los planes de gestión formalizaran clasificadores. No está bien señalar que el gobierno departamental en convenio con el Plan Vale logró incorporar el trabajo de cuatro cooperativas (…) permitiendo la formalización de 64 clasificadores. Afirmar eso es manipular, es actuar de manera mezquina, porque estos colectivos de clasificadores no son nada nuevos, tienen una larga y rica historia, se crearon en el marco de la —vigente- ley de envases, aprobada en 2004 y reglamentada como señalamos en 2007. Y esos 64 clasificadores fueron formalizados en distintas etapas por el CUI. El primero de los grupos se creó en 2007, el que en junio de 2008 se transformó en la cooperativa social Ave Fénix; el segundo grupo se constituyó en Las Piedras, en abril de 2008; el tercero también en las Piedras, en enero de 2009, al cerrarse la cantera Maritas II, uno de los vertederos municipales y donde el CUI tuvo un rol protagónico; y el cuarto en Pando, en setiembre de 2009. El Plan Vale se ve en la necesidad de mostrar logros, porque no ha cumplido en absoluto con las metas de recolección establecidas por el gobierno nacional, y hace dos años en que se va de promesas en promesas, de mentiras en mentiras, sin concretar casi nada. Lo que iba a comenzar en 2023, meses atrás comunicaron que comenzaría en el segundo semestre de 2025.

El Plan Vale y la intendencia de Canelones ocultan parte sustancial de una historia que tiene más de 17 años

              El Plan Vale y la intendencia de Canelones ocultan parte sustancial de una historia que tiene 17 años, lo que nos resulta un proceder poco inteligente y mezquino. Aclaremos algunos puntos:

1. El Plan Vale publica en su Instagram de que el 45% del total de lo recuperado en el país corresponde a Canelones. Y sí, pasa que ese departamento no empezó a recuperar envases con el Plan Vale, sino que lo hizo en lo que denominamos en ese momento TU ENVASE NOS SIRVE, en enero de 2007, como dijimos en el marco de la ley de envases. Nuestra institución elaboró el primer plan de gestión de envases en el marco de dicha ley y acompañó a los clasificadores de Canelones durante 17 años, por eso es que conocemos muy bien todo lo sucedido y podemos opinar con la mayor de las propiedades.


2. A los pocos meses de comenzar el trabajo comprendimos junto a los clasificadores que los envases que venían de los hogares generaban muy poco dinero como para mejorar de modo relevante el muy bajo salario base que se les había asignado. Ante esta situación, comenzamos a contactarnos con industrias, importadoras, etcétera, para que donaran sus residuos ya sea de embalajes o scrap de producción. En primera instancia esto fue resistido por parte de los denominados "socios del sistema", a saber la Cámara de Industrias, el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma), el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) y la intendencia. El argumento que fundamentaba este proceder era que la ley tenía como objetivo juntar envases post consumo, no residuos de empresas y organizaciones públicas. Esa batalla fue ganada por los clasificadores, la intendencia tuvo que aceptarlo, pero con el tiempo entendió que también le servía ir por ese camino. Así comenzó a sumar circuitos comerciales, de oficinas, etcétera.


3. A la Cantera Maritas II en Las Piedras llegaban residuos de industrias, agro industrias y otras empresas, los que eran siempre muy codiciados por los más de 30 clasificadores que trabajaban allí de modo informal. Al ser estos formalizados, de ninguna manera iban a aceptar perder los residuos de estos grandes generadores, cosa que finalmente lograron mantener. Esta fuente no domiciliaria de ingreso de materiales se fue incrementando con el paso de los años, hoy deben ser unas treinta industrias, importadores y servicios diversos que semanalmente donan sus materiales a alguno de estos cuatro grupos de clasificadores de Canelones.


4. El Instagram del Plan Vale expresa que en 2024 terminarán valorizándose 2.000 toneladas, o sea una cifra muy por debajo de las 7.348 de reciclables que señala el informe canario y titula Búsqueda. Es así que llegamos a la primera más que triste conclusión de que solo se valoriza un 27% de lo reciclable que se clasificó y juntó. Una segunda conclusión para la reflexión es que esa cifra de toneladas de reciclables valorizadas son un porcentaje ínfimo de la basura total que Canelones genera cada día, dato que sería bueno conocerlo con precisión de parte de la comuna canaria, si bien nosotros lo hemos estimado en base al más de medio millón de habitantes que tiene el departamento.
   
   Hay un dicho muy viejo que dice que "no es oro todo lo que reluce" y otro que señala "que la mentira tiene patas cortas".